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        朔州市人民政府辦公室關于印發朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法的通知
        2019年08月16日 來源:朔州市人民政府辦公室 分享

          朔政辦發〔2019〕23號

          

         

        各縣(市、區)人民政府,朔州經濟開發區管委會,市直各有關單位:

          《朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法》已經市政府第66次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

          

          

          

                                             朔州市人民政府辦公室

                                           2019年8月12日

          

          朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法

         

          第一條 為進一步發揮市級技術改造專項資金對全市工業和信息化領域的政策引導作用,促進全市工業經濟高質量發展,加快構建“2+7+N”現代產業體系,特制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱朔州市技術改造專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由市級財政年度預算安排,專項支持全市工業和信息化領域企業或其他法人單位技術改造轉型升級項目的資金和工業企業流動資金貼息補助的資金。

          第三條 專項資金由市財政局和市工信局按照部門職能分工共同管理。

          (一)市工信局負責確定專項資金的重點支持領域和方向,組織專項資金申報工作,組織有關部門及專家評審、確定支持項目。

          (二)市財政局負責資金預算、撥付、監督管理、績效評價等工作,列支項目評審、監督管理、績效評價等專項工作費用。

          第四條 專項資金管理使用遵循公平、公正、公開的原則。

          第五條 專項資金支持的重點領域和方向:

          (一)《山西省人民政府關于促進企業技術改造工作的實施意見》(晉政發〔2017〕7號)確定的主攻方向和重點任務;

          (二)市委、市政府確定需要支持的工業和信息化重點領域和方向;

          (三)市工信局確定的對我市工業產業結構調整有重大意義的其他重點領域和方向。

          第六條 技術改造專項資金支持對象:

          (一)在朔州市內注冊的獨立法人企業、上年度主營業務收入1000萬元以上的獨立法人企業(信息傳輸、軟件和信息技術服務企業營業收入800萬元以上),或其他法人單位。

          (二)貧困縣(區)和鞏固脫貧縣(區)工業基礎能力提升項目上年度主營業務收入500萬元以上的獨立法人企業,或其他法人單位。

          (三)在朔州市境內實施的符合本辦法第五條規定的其它項目。

          (四)市工信局按年度根據國家產業政策和市委、市政府確定的重點支持的行業領域發布“組織申報技術改造專項資金項目文件”,明確當年技術改造專項資金具體支持對象。

          第七條 技術改造專項資金主要采用貼息、補助和獎勵方式。

          (一)貼息。對企業(單位)在項目建設期內,從中國境內銀行或依法從事貸款業務的非銀行金融機構取得的一年期及以上貸款,給予貼息支持。貼息額度參照貸款合同確定的貸款額、申報年度中國人民銀行公布的一年期貸款基準利率計算。戰略性新興產業(高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、煤層氣、新一代信息技術產業、新能源汽車、現代煤化工)項目以及先進制造業(智能制造、綠色制造、工業強基等)項目支持比例為基準利率2倍,其他項目支持比例為基準利率1.5倍。

          (二)補助。對企業(單位)自籌資金建設項目給予補助支持。補助額度參照貼息方式支持比例和項目固定資產投資額度計算。

          (三)獎勵。對技術創新、仿制藥一致性評價等研發類,兩化融合、企業上云、軟件等信息化類及其他輕資產項目和企業重大技術裝備首臺套、新材料首批次、軟件首版次項目,給予獎勵支持。獎勵額度按項目類別確定。

          第八條 對我市轉型綜改具有重大意義的標桿項目,經市政府批準后,可一事一議,重點支持。

          第九條 工業企業流動資金貼息補助資金支持對象:

          (一)規模以上工業企業,重點支持我市“2+7+N”領域的制造業企業;

          (二)高新技術企業;

          (三)服務制造創新企業。

          第十條 申報審核流程:

          (一)市工信局根據年度專項資金預算規模,結合年度工業轉型升級重點和新興產業培育發展方向、上年度績效評價結果等因素,制定專項資金年度申報方案和具體要求,向社會公開發布。

          (二)各縣(市、區)工信部門及經濟開發區管委會按照項目屬地原則,組織開展項目申報和初審工作,將通過審核的項目匯總報送市工信局。

          (三)市工信局組織或委托行業協會、專家組等第三方機構或組織,對報送項目進行評審,確定擬支持項目和資金分配計劃報市政府研究確定,并在政府相關部門網站公示。

          (四)市財政局下達專項資金分配計劃。

          第十一條 申報審核職責:

          項目申報企業(單位)對申報資料的真實性、資金使用及預期指標負責。企業(單位)應在申報材料中明確項目預期指標,并承諾項目未達到預期指標退還專項資金。

          各縣(市、區)工信部門及經濟開發區管委會和市工信局分級按程序負責項目現場核查,并提出項目申報資料和建設項目的真實性、完整性、合規性、一致性審核意見。

          行業協會、專家組等第三方對出具的評審意見負責。

          第十二條 技術改造項目建成后,由各縣(市、區)工信部門根據第三方機構出具的評價結果,提出項目完工意見。

          項目預期指標根據企業前期申報情況分為經濟指標和技術指標兩類。對以經濟指標為主的項目,在項目完工5年后由第三方機構進行評估,其累計形成的新增稅收小于資金支持額度的,收回資金差額。對改善環境、提高社會效益、增強技術質量水平等技術指標為主的項目,在項目完工評價階段評估其是否達到預期指標,未達到的收回專項資金。

          第十三條 專項資金管理和使用接受審計、監察、財政監督檢查。資金使用單位要嚴格遵守國家有關財務會計制度,自覺配合有關部門監督檢查工作。

          第十四條 對弄虛作假騙取專項資金,截留、挪用、擠占專項資金等違紀違法行為,依照相關法律、法規和規定進行處理。

          第十五條 本辦法由市財政局、市工信局負責解釋。

          第十六條 本辦法自印發之日起施行,有效期至2020年12月31日。對已支持項目的評價工作,有效期可順延至評價結束。

          

          

         關于《朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法》政策解讀

          

          

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