一、出臺背景

　　根據省委省政府和市委市政府的要求，我市設立了市級技術改造專項資金。為認真貫徹省市的重要部署，規范朔州市技術改造專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用，扎實提高專項資金對全市工業和信息化領域的政策引導作用，市工信局起草了《朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法》，經市政府第66次常務會議審議后，于8月12日印發。

　　二、內容解讀

　　《朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法》共十六條。

　　（一）第一條內容詳細說明了制定《朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法》的意義和目的。

　　（二）第二條內容明確專項資金來源由市級財政年度預算安排。明確專項資金一方面支持工業信息化領域企業或其他法人單位實施的技術改造轉型升級項目，另一方面用于工業企業流動資金貼息補助。

　　（三）第三條內容明確由市工信局負責確定支持的項目，市財政局負責資金撥付及后續相關工作。

　　（四）第四條內容強調專項資金使用要公平、公正、公開。

　　（五）第五條內容明確專項資金支持的重點領域和方向：一是山西省人民政府《關于促進企業技術改造工作的實施意見》（晉政發〔2017〕7號）中提到的技改方向和領域；二是市政府“2+7+N”現代產業結構體系中的重點產業和領域；三是市工信局根據我市產業發展實際，確定的對我市工業產業結構調整有重大意義的領域和方向。

　　（六）第六條內容明確專項資金支持對象：

　　一是務必為在朔州市內注冊的、上年度主營業務收入1000萬元以上的獨立法人企業（規模以上企業對上年度營業收入不做要求；由于我市信息傳輸、軟件和信息技術服務產業較弱，故對該產業的企業營業收入要求為800萬元以上）或者其他法人單位。

　　由于我市企業規模相對全省，規模較小，故上年度營業收入確定為1000萬元。子公司實施項目應以子公司名義申報,子公司達不到上年度營收要求的,附母公司營業執照和上年度財務報表作為佐證。分公司不屬于獨立法人,其實施的項目，應以母公司名義申報專項資金。

　　二是為扶持鞏固脫貧縣（區）企業發展，助推右玉、平魯、山陰工業經濟發展，要求以上地區項目上年度主營業務收入500萬即可。

　　三是專項資金支持的項目須為第五條中重點支持領域和方向內的項目。

　　（七）第七條內容明確專項資金的三種支持方式。

　　（八）第八條內容作為前述的補充，明確對我市轉型升級意義重大的項目，上報市政府經批準后，可一事一議進行支持。

　　（九）第九條內容明確了專項資金對工業企業流動資金貼息補助資金的支持對象。

　　（十）第十條內容明確每年度專項資金項目申報流程，并明確在申報流程過程中市縣兩級工信部門和市財政局的職責。

　　（十一）第十一條內容明確項目申報單位、工信部門、和第三方對項目申報審核過程中的職責。

　　（十二）第十二條內容明確在專項資金支持企業后，對后續資金使用評價工作具體要求。

　　（十三）第十三條內容明確專項資金的管理和使用全流程接受審計、監察、財政監督檢查。專項資金使用單位務必嚴格執行國家有關財務會計制度并配合有關部門相關工作。

　　（十四）第十四條內容明確在專項資金管理和使用過程中，各部門及資金使用單位如出現違法違紀行為，將依法依規處理。

　　（十五）第十五條內容明確本辦法由市財政局和市工信局進行解釋。

　　（十六）第十六條內容明確本辦法有效期截止2020年12月31日，后期將根據本辦法具體實施的實際情況和我市產業發展實際，對本辦法進行相應調整，以更好的促進我市工業經濟發展。到期后，對已支持過的項目的評價工作，本辦法有效期順眼至評價結束。

　　朔州市人民政府辦公室關于印發朔州市技術改造專項資金使用管理暫行辦法的通知